В голове у вас мысль о безответственном начальстве и о какой-то экономической системе(укладе, который действует.

Это и есть результат реформ образования Н.С. Хрущева и последователей.

Уважаемый, действуют люди. Субъект действия - человек. Теория, в том числе экономическая теория - это совокупность букв. Экономическая система - это теоретическое отражение практики, ментальный конструкт.

Еще скажите, что начальство в принципе не отвечает за свои действия, мол не мы такие мерзавцы, а экономическая система.